“有无线就一定要做”是错的——玻利维亚这一关，先查清单，再谈送样。 玻利维亚ATT认证，行业里通常指电信与信息通信技术设备的型号批准（西班牙语：Homologación）。要先确认三件事：产品是否落入ATT截至2026年2月25日更新的现行设备清单、同品牌同型号是否已有有效批准，以及进口环节是否还需要ATT文件。智能手机、无线路由器、ONT、卫星终端、广播发射设备、对讲与无线链路设备、LoRaWAN、RFID和短距离设备等都可能涉及。企业最终取得的是指定品牌、型号和技术配置的ATT型号批准证书；它不等于频率使用许可、运营许可或海关放行。
一、先看企业需要做什么、最终会拿到什么
如果产品准备出口、销售或部署到玻利维亚，建议在定型和报价阶段按以下顺序判断：
- 列出整机的品牌、完整型号、制造商、用途，以及所有有线和无线通信功能；
- 对照ATT最新“须型号批准设备清单”，确认产品类别和子类别；
- 在ATT公开数据库按品牌和完整型号查询是否已有有效批准；
- 核对已有记录是否真正覆盖量产机的模块、频段、功率、天线和固件；
- 没有有效记录时，确定玻利维亚申请主体并准备主体登记和技术申请；
- 取得型号批准后，再按商品税号、进口用途和实际用频情况办理相应进口或频率手续。
项目中可能出现的文件并不是同一件事：
| 文件或许可 | 企业会拿到什么 | 不能替代什么 |
|---|---|---|
| ATT主体登记证 | 申请主体进入制造商、供应商或销售商登记体系的证明 | 不表示任何产品型号已经获批 |
| ATT型号批准证书 | 指定品牌、型号和技术配置通过ATT审查的证明 | 不授予电信业务经营权或特定频率使用权 |
| ATT进口前置文件 | 对具体进口业务的事前授权或海关环节证明 | 不替代产品型号批准 |
| 频率、网络或业务许可 | 允许特定主体按批准参数运行网络或设备 | 不替代产品型号本身的批准 |
所以，客户说“需要ATT证”时，要继续问清楚：要的是产品Homologación、申请主体登记，还是本票货物的进口文件。
二、ATT认证是什么？它不是普通质量认证
ATT是玻利维亚电信与交通监管局。中文市场习惯称“ATT认证”，官方制度名称则是电信和信息通信技术设备型号批准。ATT审查设备或终端与当地网络及频谱环境的兼容性，重点是防止有害干扰、正确使用无线电频谱，并确认设备技术特性适合相应服务。
批准对象是品牌、型号及其申报技术配置。证书会记录类别、子类别、制造商、设备名称、品牌、型号、适用模块、技术参数，以及采用的国际合格证明或实验室报告信息。它不是针对工厂质量体系颁发的ISO类证书，也不是检测实验室单独签发的测试报告。
当前操作规则以ATT第539/2024号决议所附《电信与ICT设备登记和型号批准指引》为主。第12/2025号复议决议对该指引作了部分修改，包括替换主体登记核查表和宣誓声明、修正自由使用频段定义及证书撤销条款；因此不能只引用539/2024原附件而忽略后续修改。
三、哪些产品通常需要办理ATT型号批准
ATT会定期更新强制类别，不能只靠历史项目经验判断。2026年2月25日更新的官方清单包括以下八大类：
| 现行类别 | 典型产品 | 企业的判断重点 |
|---|---|---|
| 电话终端 | 固定无线电话、智能手机、卫星电话 | 完整型号、蜂窝/卫星频段、功率、TAC/IMEI |
| 电视广播设备 | 电视转发器、VHF/UHF发射机、ISDB-Tb发射机及接收设备 | 制式、频道、发射或接收能力、是否适用数字电视专项要求 |
| 声音广播设备 | FM、AM、短波发射机及FM/AM接收机 | 工作频段、功率、业务用途 |
| 地球站设备 | LNB/BUC、卫星网关、VSAT/LEO终端、卫星调制解调器 | 上下行频段、天线、卫星业务和站点许可 |
| 收发机和发射机 | 对讲、集群、基站、中继器、无线链路、雷达、遥测、航空和海事设备 | 频道、带宽、功率、许可频率和使用场景 |
| 数据网络设备 | 有线/无线路由器、ONT、网关、运营商交换机、核心网和接入设备 | 无线功能、光口/网口配置、网络角色及型号后缀 |
| 光线路终端设备 | OLT及带复用功能的光线路终端 | PON制式、端口和整机型号，即使不发射无线信号也要核对 |
| 物联网设备 | LoRaWAN、RFID、短距离设备（SRD） | 频段、最大功率、占空比、天线及整机用途 |
这份清单说明，ATT范围不只覆盖“无线消费电子”。有线网络设备、广播接收设备和运营商网络设备也可能明确列入。反过来，某个Bluetooth产品是否属于短距离设备、带无线模块的家电是否以整机办理，也不能只按商品名称猜测；应把完整配置发给ATT或当地申请主体作书面确认。
几个常见例子：
- Wi-Fi路由器：现行清单明确列有有线/无线路由器，通常需要先查型号批准状态；
- 只有Bluetooth的音箱：不能简单套用“自由频段免证”，应确认是否按SRD分类及当前要求处理；
- 不带Wi-Fi的ONT：现行清单也列有有线ONT，不能因为没有射频功能就直接排除；
- LoRaWAN追踪器：清单明确列入物联网设备，还要核对工作频段和实际使用是否涉及其他许可；
- 卫星终端：型号批准只是产品环节，安装、频率或卫星业务许可仍需另行判断。
四、怎样判断已有证书能不能直接使用
ATT规定，同一品牌和型号原则上只做一次型号批准。企业应先在官方数据库查询，再决定是否新申请。查询时至少核对：
- 品牌和完整型号是否逐字符一致，不能用相似型号或系列名称代替；
- 证书状态和到期日是否有效；
- 制造商、设备名称、模块及行政决议是否与产品对应；
- 量产机的频段、最大功率、天线、硬件和地区固件是否仍在批准范围内；
- 数据库记录与关联行政决议如有矛盾，是否已向ATT取得确认。
一张模块证书不当然覆盖所有宿主整机。整机更换天线、开放额外频段、提高功率，或者以不同品牌和完整型号销售，都可能超出原批准范围。现行规则允许同一制造商将主要技术特性同质的多个型号按设备家族申请，但应提供家族同质性证明和型号差异表，最终覆盖范围由ATT决定。
五、谁负责申请？制造商怎样安排当地角色
现行规则适用于制造商、供应商、销售商和运营者，也涵盖本国或外国主体；但“外国主体可适用”不等于公司只凭中国营业执照就能直接完成当地流程。
法人主体登记通常要根据适用情形准备玻利维亚商业登记SEPREC、法定代表人身份证明、授权办理ATT事项的特别授权书、与电信业务相关的有效税号NIT，以及海关进口商登记等资料。第12/2025号决议替换的表格还说明，外国设立的制造商应满足法人项下要求。运营商申请时，更新后的宣誓表允许填写运营商ID。
更稳妥的项目分工是：
| 参与方 | 主要工作 |
|---|---|
| 制造商 | 冻结型号、模块、频段、功率、天线和固件；提供可核验的证书、报告和技术资料 |
| 品牌所有人 | 出具品牌和资料使用授权，确认品牌、型号写法和证书申请安排 |
| 玻利维亚申请主体 | 完成ATT登记，签署申请及宣誓声明，接收意见并按期补件 |
| 玻利维亚进口商 | 根据商品税号和进口方式办理本票货物的ATT/VUCE文件 |
| 实际运营主体 | 对需要授权的频率、网络、站点或电信业务另行申请许可 |
主体登记证有效期为五年，产品型号批准证有效期为十年。两种期限不能混为一谈，换进口商也不等于产品证书自动失效，但新进口主体仍要满足自己的登记和进口责任。
六、申请资料和测试怎样准备
现行办事要求的核心资料通常包括：
- 致ATT执行主任的申请函，说明新申请、续期、非实质性修改或升级更新；
- 使用现行附件格式的宣誓声明；
- 设备模块框图（适用时）；
- 西班牙语或英语技术手册、规格书，并提供可核验或下载的官方网页链接；
- 已翻译为西班牙语的用户手册；
- 由ATT认可的国际机构出具的设备合格证明及官方核验链接；
- 与设备相关的实验室测试报告及可核验或下载入口（适用时）；
- 家族申请所需的型号清单和主要技术参数同质性证明；
- 修改、续期或升级申请所对应的既有证书和行政决议信息。
供应商还应提前整理产品内外照片、铭牌和包装、软硬件版本、各无线接口的频段/带宽/调制/功率、天线类型和增益、模块型号，以及报告样品与量产机的对应矩阵。ATT可在需要进行实验室验证时要求每种设备提供样机。
FCC或CE资料能不能直接转ATT证书
不能。境外合格证明和测试报告只是ATT审查证据，最终仍须由ATT签发玻利维亚型号批准。企业要确认出证机构是否在ATT当期认可范围内、文件是否可从官方渠道核验，以及报告中的型号、模块、天线和功率是否与量产机一致。“有CE标志”本身不等于已经具备ATT要求的可核验证书和报告。
七、频段、功率与频率许可为什么要分开判断
型号批准确认设备技术配置可以被ATT接受，但第539/2024号指引明确：证书不授权企业提供电信服务，也不授予无线电频率使用权。
企业应把每个无线接口拆开核对频率上下限、信道、带宽、调制、最大输出功率、天线增益、占空比、室内/室外用途和固件锁定方式。玻利维亚国家频率计划是当地频谱分配的基础；第12/2025号决议进一步明确，自由使用频段仍受行业技术规则和国际电信联盟建议约束。
因此：
- 使用自由频段，不等于清单内产品免做型号批准；
- 产品有ATT证书，不等于可以在任意频道和功率运行；
- 对讲、专网、卫星、广播、基站等项目，通常还要由运营主体核对频率、网络或业务许可；
- 中国版、美版、欧版和拉美版固件的开放频段不同，不能只凭同一外观或营销名称共用结论。
八、办理流程、补件期限和证书有效期
一个可执行的办理顺序如下：
- 查清单和数据库：确认产品是否在现行类别中，并搜索同品牌、同型号的有效记录；
- 确认申请主体：没有可直接使用的有效批准时，先核对主体登记或运营商身份；
- 建立技术资料包：把申请函、宣誓声明、合格证明、报告、规格书、框图和西班牙语用户手册统一到同一完整型号；
- 提交预审：ATT数字平台在本文核验时仍显示维护中，官方页面指引按539/2024办理或通过页面列出的型号批准邮箱提交；
- 回复技术意见：预审出现意见时，申请人应在五个工作日内补正，否则申请可能被视为放弃；
- 正式立案：预审通过后办理正式提交并取得路线编号；正式审查阶段出现新的意见时，现行指引给出的补正期限为两个行政工作日；
- 取得批准：ATT以行政决议签发型号批准证书，并把获批型号纳入公开信息。
第1391号最高法令规定，在满足技术指引要求的前提下，ATT以行政决议办理型号批准的法定最长时间为三十日。不过，资料准备、主体登记、预审、补正和样机验证是否计入企业理解的“总周期”，实务上需要另行留出时间，不能把三十日宣传成无条件拿证承诺。
产品证书有效期为十年；技术规格不变时可申请续期。证书内容有非实质性错误可走修改程序，技术升级则应走升级更新程序。变更模块、频段、功率、天线、硬件或固件功能前，应先判断旧证书是否仍覆盖，不能等货物到港后再补救。
九、标签、广告和市场一致性怎么管理
现行规则要求制造商、运营者、供应商或销售商在书面或视听广告中放置ATT标识，并说明设备已经获得ATT型号批准；没有有效证书时，不得宣称产品已获批准。
这项规定针对广告内容，不应被扩大解释成“所有设备外壳都必须贴同一种ATT标签”。地面数字电视接收设备另有专门标签手册；其他产品是否存在铭牌、包装或专项标识要求，应结合具体类别规则和行政决议核对。
即使没有通用机身标签要求，量产一致性仍须持续管理：
- 产品、包装、说明书、发票和进口清单中的品牌型号要与证书一致；
- 频段、功率、模块、天线和固件不得与申请资料矛盾；
- 广告规格不能高于或偏离证书覆盖配置；
- 序列号和手机IMEI应保持唯一、可追溯，并与进口批次对应；
- 证书到期、频段重整或设备参数变化时，应及时续期、修改、升级或重新申请。
ATT可在设备不再符合技术条件、市场产品或广告规格与获批资料不一致等情况下撤销证书。
十、进口和海关环节怎样避免卡关
玻利维亚VUCE把ATT事项分为“电信设备进口事前授权”和“电信设备海关放行证明”两类入口。具体走哪一条，取决于商品税号、设备类型、用途和进口制度，不能把所有ATT产品都套成同一张进口许可证。
例如，VUCE当前列出的雷达、无线电导航和无线电遥控设备事前授权要求中，申请人要提交设备数量、名称、型号、品牌、序列号、制造商和产地信息、发票或形式发票、ATT主体登记证及有效型号批准证。科学、学术或临时进口可能适用不同材料。
企业应在装运前完成以下检查：
- 让玻利维亚进口商或报关代理按最新税号确认ATT介入类型；
- 打开ATT数据库中的关联行政决议，而不是只保存搜索截图；
- 核对证书状态、到期日、品牌、完整型号和技术配置；
- 让发票、装箱单、序列号表、铭牌和批准证书保持一致；
- 确认进口前置文件必须在订舱、装运还是报关前取得；
- 不再沿用VUCE部分旧页面中已经被539/2024取代的443/2023主体登记规则。
型号批准、进口文件和频率许可应分别建立检查项。只有三条线都与实际产品和用途一致，才能降低货到港后补文件、退运或客户无法部署的风险。
十一、手机IMEI与ATT型号批准是什么关系
手机的型号批准针对品牌、型号和技术配置；IMEI则是每台移动终端的唯一识别码，两者不能互相替代。拿到某款手机的ATT证书，不代表所有量产机的IMEI自动有效，也不代替当地用户或进口商按运营商要求完成终端所有权登记。
ATT提供官方IMEI查询工具，用于查询终端是否被运营商报告为被盗、遗失或已解除锁定。手机、蜂窝平板和蜂窝物联网设备的供应商应确保IMEI合法、唯一、可追溯，机身、系统、包装和批次清单一致，并让型号、TAC、硬件版本和频段与ATT批准资料对应。
十二、常见问题
1. Wi-Fi或Bluetooth使用自由频段，是否不用做ATT？
不能这样下结论。现行规则涵盖使用自由频段传输语音、数据等信息的设备，且最新版清单明确列有无线路由器、LoRaWAN、RFID和SRD。是否办理应按具体类别和配置判断；自由使用频段只解决部分用频许可问题。
2. 产品已有FCC认证或欧盟RED报告，能否直接在玻利维亚销售？
不能。相关文件可能作为技术证据，但需要满足ATT对认可机构、官方核验和型号一致性的要求，并由ATT完成型号批准。
3. 数据库有同型号，进口商还要重新申请型号证书吗？
同品牌、同型号已有有效批准且完整覆盖本产品时，原则上无需重复做型号批准；进口商仍要完成自己的主体和进口环节义务。型号后缀、制造商、模块或频段不同，不能当作同一型号。
4. 一个系列能否共用一张证书？
可以提出设备家族申请，但须为同一制造商，并证明主要技术特性同质。外观相近或营销名称相似不等于自动满足家族条件。
5. ATT证书是否等于可以使用任何频率？
不是。证书不授予频率使用权。专用、受许可或特定业务频率仍要由实际运营主体办理相应授权。
6. 有ATT型号批准就一定能清关吗？
不一定。对应批次还可能需要进口事前授权或海关放行证明，具体由商品税号、设备类型和进口制度决定。
7. 十年有效期内改模块、天线或功率是否都不用报？
不是。十年是证书有效期，不是无限变更许可。技术规格变化应先评估修改、升级更新或新申请路径。
十三、结论
玻利维亚ATT认证的核心，是让ATT确认某一品牌、完整型号和技术配置符合当地电信网络与频谱管理条件。企业应先查2026年现行设备清单和官方数据库，再锁定模块、频段、功率、天线、固件与完整型号；没有可用批准时，确定满足当地登记要求的申请主体，用可核验的境外合格证明、测试报告和西班牙语资料申请。取得证书后，还要按商品税号和用途处理进口文件，并对专用频率、网络或业务许可单独评估。真正决定项目能否顺利出货和落地的，不只是“有没有报告”，而是证书、量产配置、进口单据和实际使用是否始终一致。
十四、官方依据与查询入口
- 玻利维亚政府：电信设备型号批准办事事项（2026年9月17日更新）
- ATT：第539/2024号决议官方发布页
- ATT：第539/2024号决议及现行登记、型号批准指引PDF
- ATT：第12/2025号复议决议官方发布页
- ATT：第12/2025号复议决议及替换表格PDF
- ATT：2026年2月25日更新的须型号批准设备清单
- ATT：型号批准数字平台、现行表格及提交状态
- ATT：获批设备、状态和行政决议公开查询
- ATT：第1391号最高法令及《第164号法》电信领域实施条例
- 玻利维亚公共工程、服务和住房部：国家频率计划说明
- 玻利维亚VUCE：ATT进口事前授权与海关放行证明入口
- 玻利维亚VUCE：雷达、无线电导航和无线电遥控设备事前授权材料
- ATT：手机IMEI官方查询工具
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