照明产品出口哥伦比亚，先别问“灯具要不要认证”，而要分清两件不同的事：出口的是不是受管照明产品，哥伦比亚那个项目本身是不是需要照明系统合格证明。 前者通常要由当地责任主体取得覆盖具体品牌、型号和工厂的产品合格证；后者涉及新建、扩建或改造工程的设计与施工责任声明，部分场所还必须在最终通电前取得安装检验报告。两件事的责任主体、资料和时间点都不一样。2026年现行依据是哥伦比亚矿业和能源部第40286号决议及其四册RETILAP文本。
一、先看企业需要做什么、会拿到什么
如果企业向哥伦比亚出口LED灯泡、灯管、灯带、面板灯、筒灯、路灯、投光灯、应急灯、驱动电源或照明控制器，第一步不是立即送样，而是按产品用途对照受管目录。落入目录且没有适用例外时，应在进口、销售或分销前完成合格评定。
企业常说的“RETILAP认证”，实际可能指三种不同结果：
| 业务场景 | 企业要做什么 | 最终文件 | 谁承担主要责任 |
|---|---|---|---|
| 向哥伦比亚出口受管照明产品 | 分类、测试、工厂或批次评定、标签审核 | RETILAP产品合格证 | 面向哥伦比亚的生产者，即当地制造商或进口商；工厂配合提供技术证据 |
| 在哥伦比亚设计和施工照明系统 | 按项目用途、面积和照明指标完成设计、施工、测量与记录 | 设计责任声明、施工责任声明 | 具有相应资格的设计人与施工负责人 |
| 工程属于“完整认证”范围 | 在最终通电前接受独立检验 | 安装检验报告，与责任声明共同构成完整认证 | 项目责任方及ONAC认可的A类检验机构 |
因此，一张灯具产品证书不能替代照明工程验收，工程检验报告也不能替代灯具的产品证书。 采购合同应分别写清产品合规和项目验收责任，避免货物到港或工程完工后才发现文件类型不对。
二、RETILAP是什么？2026年用哪个版本
RETILAP是哥伦比亚《照明与公共照明技术法规》（西班牙语：Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público）的简称。它同时管理照明产品和照明系统，目标包括保障视觉作业所需的照明质量、用电安全、消费者权益、能源合理使用和环境保护。
截至2026年9月，主管部门将第40286号决议（2026年6月23日）及其四册文本列为现行版本：
- 第一册：总则、术语和责任边界；
- 第二册：受管产品、技术要求、试验与标识；
- 第三册：室内、室外和公共照明系统的设计、施工、运行与维护；
- 第四册：产品认证、安装合格证明、认可机构和监管要求。
企业看到第40150号决议（2024年）或更早的第180540号决议时，不应只凭封面年份判断文件能否继续使用。现行过渡条款的关键点是：
- 旧第180540号决议下办理产品证书和安装检验的过渡期已于2025年12月31日结束；从2026年1月1日起，不得再按该旧规新签、监督或续期产品证书，也不得为2026年以后开工的安装按旧规检验。
- 已按第40150号决议取得有效认可范围的认证或检验机构，在更新为第40286号决议范围的过渡阶段仍可按第40150号决议开展相应业务；机构须在第40286号决议发布后12个月内更新认可范围。
- 2026年1月1日前已经开工的安装，在能以签署的开工记录或明确日期的工程合同证明开工时间时，仍可按旧第180540号决议证明合格。
- 已经按旧第180540号决议证明合格的产品，可按现行过渡条款用于2026年以后开工的安装；但这不等于旧证可以继续办理新的监督、续期或覆盖新增型号。
对于新出口批次，稳妥做法是让认证机构和哥伦比亚进口商书面确认：证书依据、有效状态、监督状态、机构认可范围和VUCE进口文件是否都匹配本批货物。
三、哪些照明产品通常需要RETILAP
企业应先按“实际用途和产品结构”判断，而不是只看海关编码。现行第二册表2.a列出39项受管产品，主要可归入下列类别：
| 产品类别 | 常见中国出口品 | 判断重点 |
|---|---|---|
| 光源 | LED灯泡、LED灯管、装饰LED灯泡、LED灯带、LED模块 | 是独立销售的光源，还是已经集成到整灯内部 |
| 室内灯具 | 面板灯、筒灯、轨道灯、线性灯、高棚灯、三防灯、应急灯 | 安装方式、室内/室外用途、功率、光学和防护结构 |
| 室外及公共照明 | 壁灯、庭院柱灯、投光灯、地埋灯、太阳能一体灯、道路灯具 | 是否用于公共照明，是否带光伏、储能或远程控制 |
| 特殊环境照明 | 危险区域灯具、洁净区灯具、食品制备区灯具、水下灯具、隧道灯具 | 使用环境是否触发专用产品标准和额外光度要求 |
| 装饰照明 | 装饰灯具、灯串 | “装饰”不是当然豁免理由，目录已经明确包含相关产品 |
| 附件和控制 | 灯座、光控器、传感器、驱动器、电子镇流器、应急电池套件 | 是否作为独立产品销售，是否属于灯具关键组件 |
| 远程照明管理 | 灯具控制器、集中器或网关 | 功能、通信架构以及法规规定的技术标准认可路径 |
第二册的税则号表只是进口分类参考。一个产品未出现在税则参考表中，并不能据此排除RETILAP；同一个税则号下也可能同时存在受管和不受管产品。装在家具、展示架、预制线槽或办公隔断中的受管照明产品，也不会因为与其他设备成套进口而自动免责。
三个常见例子：
- 可调光LED面板灯：通常按室内灯具判断；驱动型号、功率档、光学结构和安装说明都要纳入证书评定。
- 带太阳能板和锂电池的一体化庭院灯：灯具部分可能属于RETILAP，发电、储能及电气部分还可能触发RETIE，不能假定一张RETILAP证书覆盖所有组件。
- 装在冰箱内部的专用照明模块：若仅作为电器不可分割的专用部件，且设备主要功能不是照明，可能属于排除范围；若同一模块作为通用照明产品独立销售，结论可能不同。
四、哪些照明设施需要设计、声明和安装检验
在哥伦比亚建设项目中，先确认工程属于新建、扩建还是现代化改造，以及场所用途、照明面积和工位数量。RETILAP适用于公共或私人的室内、室外及公共照明系统；所有受管的新建、扩建或改造系统，都应由相应责任人出具设计和施工合规声明。
其中，下列项目还需要“完整认证”：责任声明之外，再由ONAC认可的A类检验机构出具安装检验报告，并在最终通电前完成。主要情形包括：
- 同一项目内照明面积单项或合计达到100平方米的室内、室外系统；私人住宅的私有使用区域不在这一项的完整认证要求内；
- B级或C级公共照明，以及B级或C级公园、广场和小广场照明；
- 隧道照明；
- 各类学校、幼儿园、大学和其他教育机构；
- 医院、诊所、医疗中心等医疗服务场所；
- 住宅小区或住宅建筑的公共区域，包括楼梯、停车场、娱乐区和公共活动室；
- 大型商店、购物中心公共区域、体育与娱乐场所、酒店公共区域、礼堂、图书馆、交通站场等；
- 工业、办公或商业场所达到30个工位，或者照明面积达到100平方米；
- 桥梁、城市交通站场、地铁或铁路车站、机场平台和机库等交通基础设施；
- 需要应急照明的安装，无论面积或工位数量是多少。
| 项目场景 | 是否通常需要完整认证 | 判断理由 |
|---|---|---|
| 150平方米的普通零售门店 | 是 | 同一项目照明面积达到100平方米 |
| 80平方米的小型办公室，32个工位 | 是 | 工位数量达到30个 |
| 私人住宅内60平方米的自用照明 | 不因“100平方米规则”触发 | 私人住宅私有区域是该项例外，但设计和施工仍应符合适用要求 |
| 一所面积很小的幼儿园 | 是 | 教育机构按场所性质纳入，不以100平方米为前提 |
| 小仓库中的应急照明系统 | 是 | 应急照明安装不受面积和工位门槛限制 |
| 建筑立面或纪念性雕塑照明 | 不要求完整认证 | 现行条款明确排除完整认证，但适用的设计、施工要求仍须满足 |
对要求完整认证的项目，RETILAP文件与电气安装法规RETIE文件是互补关系。项目不能用RETIE验收替代RETILAP，也不能反过来替代。
五、谁负责产品合规，谁负责工程合规
工厂、哥伦比亚进口商和工程参与方的责任不能混在一个“代理人”概念中。建议在合同中按下表分工：
| 参与方 | 应完成的工作 | 不应误解为 |
|---|---|---|
| 制造商 | 冻结型号、BOM、关键部件、工厂和标签；提供样品、图纸、技术资料与真实试验资料 | 仅提供一份IEC或CB报告就完成哥伦比亚市场准入 |
| 哥伦比亚制造商或进口商 | 作为“面向哥伦比亚的生产者”（productor para Colombia）在进口、销售或分销前取得产品证书，完成SIC登记并维护进口文件 | 把所有市场责任转给工厂或发证机构 |
| 产品认证机构 | 在其有效认可范围内评定、签发和监督证书，并把证书录入SICERCO | 代替进口商承担标签、清关和市场货物一致性责任 |
| 项目设计人、施工负责人 | 分别对设计和施工签署责任声明，保留计算、图纸、测量和竣工资料 | 用灯具产品证书代替项目设计和施工责任 |
| A类检验机构 | 对属于完整认证范围的安装实施独立检验并签发检验报告 | 负责项目设计或替施工方整改 |
| 业主、占有人或运营维护方 | 保持照明性能和安全，实施维护并按要求接受复查 | 工程首次合格后永远不再复核 |
设计和施工声明是宣誓承担责任的公共文件。现场数据与声明不一致时，签署人可能承担相应后果。因此，中国设备供应商向工程项目供货时，应把照明计算所需的光度文件、安装条件和真实产品参数交付给项目设计方，不能只交一页宣传彩页。
六、产品认证流程与方案怎样选择
产品立项可按以下顺序执行：
- 确认范围：按第二册表2.a确定类别，同时核对用途、供电、安装方式、环境和例外条件。
- 确定责任主体：落实哥伦比亚进口商或制造商，并完成SIC的生产者、进口商和服务商登记。
- 选择机构：在ONAC官方名录中确认产品认证机构和实验室状态，尤其要看认可范围是否覆盖目标类别和适用决议，而不是只看机构宣传页。
- 确定产品家族与方案：由认证机构评估哪些型号可以组成同一产品家族、抽哪些功率和结构，以及采用批次还是持续生产方案。
- 测试和评定：送样、完成适用试验，审核技术资料、标识；方案4或方案5还涉及生产过程或质量体系评估。
- 签发与登记：证书应准确列明责任主体、生产厂、原产国、品牌、类别、型号或参考号、方案和有效信息，并由认证机构录入SICERCO。
- 进口与销售：进口商在发货和报关前确认本批货物与证书、SICERCO记录、标签及VUCE文件完全一致。
现行RETILAP主要有三种产品认证方案：
| 方案 | 适合情形 | 证书和监督特点 |
|---|---|---|
| 1B批次方案 | 单次进口、批量清晰且同一生产过程和工厂的货物 | 由认证机构从确定批次取样；证书不设通常意义的有效期，只覆盖被识别的该批次 |
| 方案4 | 持续出货，但工厂没有满足方案5条件的质量体系证书 | 单一生产厂；产品测试、生产过程评定和监督结合；证书有效期2年，最迟在签发后12个月完成监督 |
| 方案5 | 持续出货，制造厂有覆盖该产品制造过程的合格ISO 9001或等效体系 | 产品测试与质量体系审核结合，可按规则办理多场所；证书有效期5年，最迟在第12个月和第32个月完成监督 |
产品家族不是由企业自行用“同外壳、同系列”决定。认证机构会比较结构、工作原理、关键材料、光学和电气参数。对同一类别的家族，涉及温升和电气特性的试验通常要覆盖申报的最大、最小功率，其他代表样品由认证机构按风险选择。
国外IEC、CB、UL、LM-79、LM-80等报告可能减少重复工作，但不会自动转换为RETILAP证书。认证机构仍需确认样品、型号、工厂、关键部件、试验标准、实验室能力和现行RETILAP的专用要求是否全部匹配。境外证书只有在第四册规定的认可路径下才可能被采用，不能把“国际互认”理解成所有海外证书自动放行。
七、测试、标签和技术资料要准备什么
企业不宜套用一张通用测试清单。正确做法是先查对应产品类别的通用要求，再叠加具体产品条款和最低试验。按产品不同，常见项目包括：
- 结构、电气安全、防触电、绝缘、耐热和异常运行；
- 输入功率、电流、功率因数、谐波等电气参数；
- 光通量、光效、配光、颜色性能和适用的光度文件；
- 光通维持、寿命或开关循环等性能；
- 防尘防水、机械强度、温升及特殊环境适用性；
- 应急灯的电池、充放电和持续工作要求；
- 公共照明、隧道、危险区域、光伏或远程管理产品的专用要求。
送样前至少冻结：型号清单、额定功率和电压、LED光源或模块、驱动器、电池、控制器、光学件、外壳材料、散热和防护结构、工厂地点、品牌及标签稿。现行规则要求认证档案保留可维修或更换组件的品牌与参考号；认证周期内若组件或材料发生改变，法规要求将该产品视为新产品，由认证机构重新判断认证处理方式。
标签与资料应按具体产品条款逐项核对，不能只加一个“RETILAP”字样：
- 产品本体规定信息应清晰、耐久；采用标签时，标签还应满足标识耐久性验证要求；
- 外包装应包含该类别要求的品牌、型号、额定参数、责任主体、用途或警示等适用字段；
- 正确使用、维护和安装说明可放在包装内，也可以通过二维码提供；
- 数字说明应可免费访问，不得以购买、注册或登录为前提；
- 信息应使用西班牙语，物理量使用国际单位制符号；
- 技术资料应说明安装位置和方式、室内或室外用途、IP或NEMA等级、所需附件及产品专用数据。
方案4和方案5可以由认证机构授权使用合格标志，但生产者是否实际使用该标志由其决定。这不代表法定产品标识可以省略，也不存在一个贴上后就替代全部标签和证书的通用RETILAP贴纸。
八、进口、销售和证书查询怎样衔接
受管进口产品在海关放行前，应有有效产品合格证。当地进口商还应完成SIC登记，并按货物和贸易方式办理适用的进口登记或许可。典型文件链如下：
范围判定 → 确定当地进口商 → 产品测试与认证 → 证书录入SICERCO → 更新SIC登记 → 通过VUCE办理适用进口文件 → SIC进行首次文件控制 → DIAN在海关放行环节核对。
政府对某类进口免除进口登记或许可，并不当然等于免除RETILAP产品责任。进口商仍应根据实际产品、用途和例外条款留存判断证据。
进口或采购前，可按四步核验证书：
- 在SICERCO查证书编号、状态和登记信息；
- 在ONAC目录查发证机构当日是否有效，并打开认可附件核对具体产品范围；
- 比对证书上的品牌、型号、生产厂、原产国和认证方案；
- 比对实物铭牌、包装、技术资料和关键BOM，确认没有超范围或未经评估的变更。
只有一份PDF扫描件、但SICERCO查不到相应记录，或者证书存在但不覆盖实际型号和工厂，都不是稳妥的进口依据。销售宣传若写“通过RETILAP认证”，还应准确说明认证范围、认证机构、认可机构和认可代码，避免把单一型号的证书宣传成全系列合格。
九、例外、排除和禁止项目怎么判断
“例外”和“排除”不是一回事：例外产品原本在受管范围内，只因特定且专有的最终用途可不提交合格证明；排除产品则在法规明示的范围之外。企业应自行形成书面判断并留证，哥伦比亚矿业和能源部不会为每票进口签发例外意见。
常见例外包括：
- 符合海关条件的无商业价值样品和宣传材料；
- 旅客个人物品或行李；
- 为认证试验进口的无商业价值样品；
- 符合特定进口—出口计划条件的原料、投入品和备件；
- 用于制造其他机器、设备或产品、且不会直接用于照明系统的原料或部件；但驱动器不适用这一部件例外；
- 已作为光源或灯具不可分割组成部分的LED模块。
常见排除包括：
- 仅作为家电、机器、工具不可分割部件的照明，且整机主要功能不是照明；
- 仅供上述设备维修使用的专用照明备件；
- 专用于昆虫控制、医疗、制药、科研、影视制作、紫外、激光或红外等非一般视觉照明用途的产品；
- 作为汽车、船舶或航空器不可分割部分的照明产品；
- 仅用电池供电、无需连接电网，且不是可再生能源灯具或应急照明组成部分的灯具；
- 手术或牙科无影灯、内部发光标志等法规明示产品；
- 功率不超过10 W、供电电压不超过25 V、无需永久连接电网且不用于应急照明的光源或灯具，包括符合这些条件的USB产品；
- 功率不超过30 W、供电电压不超过25 V、无需永久连接电网的手电筒和移动或便携式灯具。
边界判断必须同时看产品参数和声明用途。例如USB供电并不自动排除，10 W、25 V、非永久接网、非应急等条件要同时核对。装饰灯和灯串已在受管目录中，也不能只凭“节庆装饰”直接豁免。
此外，现行第二册继续规定多类白炽、卤素白炽及特定低效光源的制造、进口或销售禁令。落入禁止清单的产品不能通过申请一张RETILAP证书变成可进口产品。
十、证书和工程在量产或使用中怎样维护
对持续出货的方案4和方案5，企业应建立证书台账，提前跟踪监督、续期和抽样。监督或续期未在规定窗口内完成时，证书可能被暂停；VUCE环节也可能要求证明监督活动已经启动并完成。
以下变化应在量产或出货前交认证机构评估：
- LED芯片、光源模块、驱动器、电池或控制器品牌、型号改变；
- 功率、电压、电流、功率因数或调光方式改变；
- 透镜、反射器、扩散罩、配光、色温或显色规格改变；
- 外壳材料、散热、防护结构、接线或安装附件改变；
- 品牌、型号、工厂地址、生产工艺或质量体系覆盖范围改变；
- 西班牙语标签、说明书或包装的强制字段改变。
对需要完整认证的照明设施，业主或占有人还要维持照明性能和安全。现行第四册规定，隧道、危险或特殊区域、体育或娱乐场所、机场和直升机场相关区域、医院及医疗场所通常每5年复查；其他适用的室内、室外照明系统通常每10年复查。扩建或现代化改造时，还应重新确认本次工程是否触发新的声明或检验。
十一、常见问题
1. RETILAP和RETIE是同一张证书吗？
不是。RETILAP管照明产品和照明系统；RETIE管电气安装及其受管产品。带光伏、储能或其他电气组件的产品可能同时涉及两套要求，应分别判定。
2. 工厂可以只用自己的名义拿证吗？
不要先假设可以。RETILAP把哥伦比亚制造商或进口商作为面向哥伦比亚的生产者，进口、SIC登记、VUCE和市场责任必须落实到可执行的当地主体。外国制造商能否在具体方案中作为申请客户，应由认证机构结合其在哥伦比亚的实际进口角色确认。
3. 有CB证书或IEC报告就能直接清关吗？
不能。它们可作为技术证据，但仍须由有相应认可范围的机构确认覆盖现行RETILAP的全部适用要求，并签发或按规定认可可用于哥伦比亚的合格文件。
4. 一张证书能覆盖同系列全部功率吗？
不一定。认证机构要按结构、功能、材料和电气光学参数划分家族并抽样。仅有相同外壳或相似商品名，不足以自动覆盖全部型号。
5. 装饰灯、灯串和驱动电源是不是都不用做？
不是。装饰灯具、灯串和驱动器都在现行受管产品体系内。是否适用例外，要根据专有用途和条款逐项证明，不能凭产品名称判断。
6. 小型工程一定不用安装检验吗？
不一定。100平方米只是部分场景的面积门槛；教育、医疗、应急照明、住宅公共区域等项目可能不论面积都要求完整认证。
7. 产品上必须印统一的RETILAP标志吗？
法规重点是产品类别要求的本体标识、包装信息和西班牙语资料。方案4或方案5的合格标志可被授权使用，但不能替代法定字段，也不能证明未列入证书的型号合格。
8. RETILAP有统一价格和固定周期吗？
没有。周期和费用取决于产品类别、家族数量、测试差距、认证方案、工厂数量、取样地点、整改和机构排期。应以资料齐全后的正式报价和合同计划为准。
十二、结论
RETILAP不是单纯的“哥伦比亚灯具证书”，而是一套同时覆盖照明产品、照明工程及其合格评定的强制技术法规。企业最需要先完成两次判断：产品是否落入第二册受管目录，客户项目是否落入第四册的完整认证范围。
对产品出口，稳妥路线是：按用途和结构分类，落实哥伦比亚进口商，选择ONAC认可范围匹配的认证机构，冻结型号与BOM，完成适用试验和标签审核，取得覆盖实际工厂与型号的证书并确认SICERCO、SIC登记和VUCE文件。对工程供货，还应向设计和施工方交付真实光度数据、安装条件和合规证据，使项目能完成责任声明及必要的安装检验。
十三、官方依据与查询入口
- 哥伦比亚矿业和能源部：RETILAP现行法规、四册文本及历史追溯总入口
- 第40286号决议及2026年RETILAP四册合并文本
- RETILAP第一册：总则
- RETILAP第二册：受管产品、技术要求与标识
- RETILAP第三册：照明系统安装
- RETILAP第四册：产品与安装合格评定
- ONAC：RETIE、RETILAP和燃气产品及安装认可机构官方目录
- SIC：SICERCO合格证书信息系统及公众查询
- SIC：生产者和进口商登记官方服务页
- 哥伦比亚对外贸易单一窗口VUCE
本文包含AI辅助创作内容。法规信息以哥伦比亚矿业和能源部MinEnergía官方发布为准。
