进印度的第一步不是直接“做WPC”，而是核对频段、发射功率、带宽和用途是否落入印度的免许可规则。 符合免许可频段和技术参数的商业成品，通常通过印度电信部WPC部门的ETA自我声明路径办理；雷达、干扰器、无人机和卫星设备不走这条简化路径。顺序搞反，很容易多做一轮用不上的测试，或者漏掉真正需要的许可。
印度WPC/ETA认证，是无线产品进入印度市场时常见的射频合规要求。WPC是印度电信部（Department of Telecommunications，DoT）下属的Wireless Planning & Coordination Wing，负责无线电频谱规划、管理和监管；ETA是Equipment Type Approval，即设备型号核准。
企业常把它简称为“WPC认证”，但真正取得的结果是ETA。ETA只看射频参数；电气安全归BIS，电信设备的强制测试与认证归TEC，这些要分开判断。
| 最想先知道的问题 | 简答 |
|---|---|
| 谁申请 | 印度进口商或授权印度代表；工厂提供报告、资料和授权书 |
| 政府费 | 每个产品₹10,000，与内置几个RF模块无关 |
| 有效期 | 长期有效，除非被WPC撤销；无需续期 |
| 政府端时间 | 自我声明提交成功即可下载，整体周期主要取决于RF测试和资料 |
| 和BIS的关系 | 两套制度，带无线功能的电子产品可能两个都要 |
WPC和ETA是什么关系？
WPC是主管部门，ETA是它针对设备型号签发的批准；行业里说“做WPC”，实际就是申请ETA。
免许可频段并不等于产品可以完全不办理手续。印度通过公报规则允许特定频段在满足发射功率、场强、带宽、信道占用、天线及使用场景等技术条件时免于单独取得频率使用许可，但在该范围内工作的设备仍可能需要ETA型号核准。
ETA证明的是某一设备型号的射频参数符合相应规则。它不授予专用频率，不代表可以超出通知允许的技术条件工作，也不能把一个型号的参数和报告移用到另一款射频设计不同的产品上。
哪些产品要做WPC/ETA？
先看有没有射频发射，再看频段和功率，商品叫什么不重要。DoT当前ETA服务页面列举的常见成品包括手机、智能手机、电子记事设备、笔记本电脑、智能手表、短距离设备及其配件、无线麦克风、音箱、耳机、打印机、扫描仪和摄像设备等。
| 无线功能 | 常见产品 | 立项时先核对什么 |
|---|---|---|
| Wi-Fi、Bluetooth、BLE | 路由器、笔记本、平板、智能手表、耳机、音箱、摄像机、智能家居 | 实际启用频段、最高功率、带宽、天线增益和软件锁频 |
| RFID、无线遥控、SRD | 门禁、标签读写器、遥控器、报警器、传感器、工业采集终端 | 433 MHz、865–868 MHz或其他频段的具体规则、场强或EIRP限制、占空比 |
| NFC和感应式设备 | 支付终端、识别设备、门禁设备 | 近场工作频率、场强、天线结构和用途 |
| 其他免许可无线模块 | 模组、开发成品、带多无线功能的整机 | 每个模块的频段和报告是否完整，整机是否为境外制造 |
印度现行免许可规则覆盖多个频段，例如2.4–2.4835 GHz、5 GHz无线接入的若干子频段、433.05–434.79 MHz、865–868 MHz，以及多种低功率和极低功率短距离设备频段。频率落在区间内只是第一关；功率、带宽、使用限制或室内外条件不满足，仍不能按普通免许可ETA处理。
哪些能自我声明？哪些不能？
走ETA自我声明要同时满足两个条件：一是产品按DGFT进出口政策免于进口许可，二是只在印度免许可频段内工作。不满足的产品仍要向WPC区域许可办公室（RLO）按常规程序申请ETA。
DoT于2024年9月9日发布办公室备忘录，明确对已通过各项公报通知免除频率许可的无线设备，ETA采用自我声明方式办理。申请人在门户提交所需文件和费用后即可下载ETA结果，但仍要提供真实、完整的测试和产品资料，并对产品符合性负责。
DoT现行ETA服务页面同时列出四类不适用普通自我声明路径的产品：
- 雷达；
- 干扰设备，包括手机信号干扰器；
- 无人机；
- 卫星设备，即向卫星发射信号的设备，例如VSAT。
这几类产品通常涉及其他许可、主管部门或WPC区域许可办公室的常规程序，不能把消费电子产品的ETA自我声明流程直接套用。使用受许可频率、需要频率指配、建设无线网络或开展试验的项目，也要另行判断网络许可、非网络许可、试验许可或2026年新电信授权规则下的相应路径。
制造商和无线模块怎么处理？
制造商通常提供产品技术资料、型号信息、射频报告和授权文件，由印度进口商或授权印度代表在门户办理。DoT公布的文件清单明确包括：RF测试报告、制造商对印度代表的授权书，以及技术资料。申请主体、制造商、品牌、型号和报告样品要保持一致。
模块和整机的处理很容易出错。DoT ETA FAQ给出的规则是：
- 无线模块本身符合DGFT进口政策豁免和印度免许可频段条件时，可以通过自我声明办理ETA；
- 产品含有多个射频模块时，应上传所有模块未经修改的RF测试报告；
- 在印度制造的成品，如果装入已有ETA且未经修改的射频模块，可以不再为该成品单独申请ETA；
- 在印度境外制造的成品，即使内部模块已经有ETA，进口前仍需为每个成品型号取得ETA。
因此，工厂不能只拿芯片或模组ETA就默认整机可直接进口。还要核对整机制造地、型号、实际启用频段、天线和功率设置，以及模块是否被改动。射频软件升级、天线变化、功放变化或新增频段，也可能让原有技术证据不再覆盖。
RF测试和资料怎么准备？
DoT当前文件清单要求RF测试报告、制造商授权书和技术资料。RF报告应由认可实验室出具，并覆盖产品实际工作的全部免许可无线功能；如果产品含多个RF模块，应上传所有模块的报告且不得篡改。
技术核对至少应包括：
- 产品名称、品牌、型号、制造商和制造地址；
- 每个无线功能的工作频率范围、信道和带宽；
- 调制方式、最大传导输出功率、EIRP或场强；
- 天线类型、天线增益、可拆卸性和数量；
- Wi-Fi区域码、软件锁频、DFS/TPC等适用功能；
- 模块型号、整机与模块连接方式，以及多模块并发状态；
- 用户说明书、规格书、内部照片、框图和射频部分说明。
常见失败点不是“没有报告”，而是报告与进口型号不一致：报告只写模组型号，申请却写整机型号；报告覆盖全球频段，但整机没有锁定印度允许频段；功率单位或天线增益漏填；同一系列型号的无线硬件实际不同。提交前应把样机、报告、规格书和量产配置逐项对齐。
WPC/ETA怎么办理？
按DoT当前ETA服务页面和申请手册，一个商业成品项目通常这样推进：
- 确认频段和法规路径。 列出全部发射功能、频率、功率、带宽、天线和用途，对照最新免许可频段公报，判断是否适用ETA自我声明。
- 确定印度申请安排。 固定制造商、型号、品牌、印度进口商或授权印度代表，准备制造商授权书。
- 完成RF测试。 由认可实验室出具覆盖全部无线功能的报告；多模组产品准备每个模组的完整报告。
- 在DoT ETA服务入口提交。 填写公司、设备和RF测试信息，上传RF报告、授权书、技术资料，验证申请并下载承诺文件。
- 支付政府费用。 官方费用为每个产品₹10,000；一个产品内置一个或多个RF模块，政府费用仍按该产品计算。付款通过门户引导的BharatKosh流程完成。
- 上传承诺并验证。 付款后上传已签署的承诺文件，完成手机OTP验证和提交。
- 下载ETA并安排清关。 自我声明路径下，申请提交成功后即可在门户下载ETA，政府端基本不存在“排队审批”，项目时间主要花在测试和资料准备。清关时向海关提交ETA副本和签署的承诺书，承诺产品所含RF模块只工作在免许可频段、产品按DGFT进口政策免于进口许可。如果DGFT政策对该产品另有NOC或许可要求，由ETA持有人自行办理。
DoT官方页面写明ETA有效期为长期有效，除非被WPC撤销，不需要续期。FAQ还说明，一份已经签发给某产品的ETA，其他进口人后续可用于该产品进口，无需再次支付ETA费用。不过，型号、射频硬件或技术参数发生变化时，不能只凭“长期有效”继续沿用，应重新判断是否仍为同一获批设备类型。
项目周期不只取决于门户操作。产品参数梳理、补测、多模组报告、印度代表授权、付款信息和型号一致性都会影响实际进度。₹10,000只是政府费，实验室测试、资料整理、代表服务和样品运输要另行计算。
ETA和BIS、TEC、进口许可有什么区别？
| 项目 | 主要管什么 | 常见责任主体或结果 |
|---|---|---|
| WPC/ETA | 免许可频段无线发射参数 | 印度进口商或授权代表申请ETA |
| WPC进口许可或其他无线许可 | 受进口政策、频率指配、网络运行或特定设备管理的事项 | 按设备和使用场景另行申请许可或授权 |
| BIS/CRS | 电子电气产品的指定印度安全标准及强制注册 | 制造商取得BIS Scheme-II注册和R编号 |
| TEC/MTCTE | 已公告电信设备的强制测试与认证 | 印度境内OEM或授权印度代表取得符合性证书 |
同一产品可能同时落入多套制度。例如，带Wi-Fi的笔记本可能涉及BIS/CRS和WPC/ETA；连接公共电信网络的路由或传输设备还可能涉及TEC/MTCTE。ETA只解决免许可频段的RF合规，不代表海关一定无需其他文件。
2026年起，DoT按《2023年电信法》把原有许可制度改为授权制度：6月25日起在授权门户开放各类授权申请和旧许可迁移，8月6日起《2026年无线电设备持有授权规则》下的新申请也在该门户办理。截至2026年9月24日，ETA服务页仍写明通过Saral Sanchar提交ETA申请。ETA是设备型号核准，无线电设备持有授权是使用和持有层面的授权，两者不要混为一项。
常见问题
有FCC、CE或SRRC报告，可以直接换ETA吗？ 不能只看证书名称。既有射频报告能否使用，要看实验室认可状态、报告是否覆盖印度允许的频段和功率、型号及无线配置是否一致，以及门户当时的文件要求。
只有Bluetooth，没有Wi-Fi，也要做吗？ Bluetooth本身属于射频发射功能。要核对其频段和功率是否符合印度免许可规则，并按产品制造地和进口方式判断ETA。
同一产品有Wi-Fi、Bluetooth和NFC，要交三次₹10,000吗？ 官方FAQ写明，费用按“内置一个或多个RF模块的每个产品”收取₹10,000，并非简单按无线功能数量相乘；但全部模块的报告仍要提交。
ETA证书需要每年续期吗？ 不需要。DoT写明ETA没有期限限制，除非被WPC撤销；设计或型号变化仍要重新评估覆盖关系。
样机或展会样品也一定要ETA吗？ DoT 2019年2月26日办公室备忘录规定：手机、笔记本、电子记事设备、智能手表、短距离设备（含配件）、麦克风、音箱、耳机、打印机、扫描仪、摄像设备等，以及工作在印度免许可频段的测试测量设备，用于研发、测试、演示、原型或上市前用途的，每个型号不超过1000台可免于ETA要求，由进口商或授权印度代表向海关提交自我声明即可放行。这一便利只适用于非销售用途；商业销售货物不能按样品申报，发货前还要复核DGFT和海关的现行要求。
产品上要印WPC Logo吗？ DoT当前ETA服务资料没有规定所有消费电子产品必须统一印制一个“WPC认证标志”。不要自行设计或套用所谓WPC Logo；若产品同时受BIS、TEC或其他制度管理，分别执行对应标识规则。
官方依据与查询入口
- 印度电信部：Equipment Type Approval（ETA）服务页
- 印度电信部：ETA所需文件清单
- 印度电信部：ETA自我声明申请手册（由ETA服务页User Manual入口进入）
- 印度电信部：ETA常见问题
- 印度海关：Public Notice No.55/2024（转发CBIC Instruction No.24/2024-Customs及DoT WPC 2024年9月9日办公室备忘录）
- 印度电信部：无线设备进口许可命令、通告与指南汇编（2019年2月26日样机自我声明备忘录见Annex-5）
- 印度电信部：免许可频段规则入口
- 印度电信部：2018年低功率和极低功率短距离设备免许可规则及现行频段汇编
- 印度电信部：2024年短距离设备免许可规则修订
权检认证可根据产品无线功能、频段、功率、天线、模块组合、制造地点和印度进口安排，协助判断ETA自我声明、常规WPC程序及其他并行认证，规划RF测试、资料、申请和进口文件。最终路径以申请和出货时有效的DoT/WPC公报、ETA服务入口及DGFT进口政策为准。
